习近平总书记在全国宣传工作会议上强调：“我们必须把意识形态的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史错误。”这一重要论断，充分说明了意识形态工作的极端重要性。有力回应了意识形态工作领导权、管理权、话语权亟待加强的政治必要性和现实紧迫性，适时提出了当前如何持续创新和加强意识形态工作的实践指向性。

一、抢占“道义”制高点，掌握领导权。掌握意识形态领导权，核心要求就是要站在“道义”的制高点上，不断强化领导。“道义”包括“规律、道德、正义”等价值蕴涵。从这三个方面，抢占并夯实“道义”制高点，对于掌握领导权，至关重要。

把握规律是掌握领导权的必然要求。意识形态作为上层建筑的有机构成，具有特殊的运行规律。比如，如何认识和把握经济建设与意识形态的关系；宣传思想工作围绕中心、服务大局，如何找准和定位切入点和着力点；随着改革开放的不断深入，如何有效应对国内外思想文化交流、交融甚至交锋带来的影响和冲击，等等。面对这些矛盾和变化，只有也必须以马克思主义为指导，运用科学的立场、观点和方法，深刻认识、准确把握社会发展规律和意识形态工作规律内在要求，保持警醒，既统揽全局，又见微知著，切实提高意识形态工作的政治敏锐性和工作前瞻性，从而增强主动性、打好主动仗。

遵守道德是掌握领导权的基础前提。宣传工作是做人的工作，归根结底要体现人本道德关怀和要求。掌握意识形态工作领导权，必须知行统一、内外如一，必须以德立身、表率一方，以深厚的党性修养、高尚的道德情操、严谨的工作作风引导舆论、引领社会，经得起道德评判、群众监督和历史检验，赢得人民群众的充分信赖。

坚持正义是掌握领导权的重要保证。掌握意识形态工作领导权，必须牢固树立正确的世界观、价值观和使命观，坚定践行科学的发展观、政绩观和群众观。坚持以党的根本宗旨、执政理念、群众路线及社会主义核心价值观为衡量标尺，培植社会正义的精神家园，弘扬真、善、美，贬斥假、丑、恶。意识形态领导权始终掌握在坚持和追求正义的人手中，就会产生高山景行、向善如流的社会效应。

二、抢占“阵地”制高点，掌握管理权。意识形态工作管理的对象，就是管理权行使和运行的“阵地”和“平台”。现而今，主要包括报刊、电视、电台等构成的传统主流媒体的管理，博客微博等网络媒体、短信微信等手机媒体以及移动电视等构成的现代信息传播的管理，讲坛、论坛、讲台等构成的大众传播的管理。掌握意识形态工作管理权，必须从三个方面抢占“阵地”制高点。

强化政治导向管理。意识形态属于上层建筑，必须坚持政治属性不能变。党领导的意识形态工作，首要的就是坚持以马克思主义科学理论为指导，坚持党管媒体的原则不动摇、不松懈。始终做到讲清导向不含糊，抓紧导向不放松，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

强化科学行政管理。树立管理就是服务、管理就是建设、管理促进繁荣的发展理念。对于进入文化市场的媒体、企业和场所，必须把握和处理好意识形态属性和产业特性、社会效应和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，把社会效应放在首位，保证导向不变，“阵地”不失。

强化技术创新管理。坚持加大投入，搞好互联网等信息技术的研发，充分利用现代科学技术手段，有效掌控和运用优势资源。必须不断推进技术创新、手段创新、方法创新，真正占领互联网这个宣传和舆论的主战场。要不断扩大传媒资源、壮大主流声势、改善舆论环境，逐步实现宣传思想文化阵地的繁荣和发展。

三、抢占“舆论”制高点，掌握话语权。话语权是衡量意识形态工作最直接、最有效的重要标准。面对纷纭的舆论形势，必须以主流信息抢占舆论制高点，切实掌握话语权。

要打造高屋建瓴的主流文化。坚持从推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的现实需要出发，以马克思主义特别是中国特色社会主义理论为指导，全力打造蕴涵共产主义理想、党的创新理论、中华民族优秀文化特质、人类文明和时代进步发展潮流的当代中国主流文化。对内，要树立和巩固整个社会和人民群众的主流价值观，不断增强中华民族的向心力和凝聚力；对外，要通过各种渠道积极而有效的输出，在国际文化交往和交流中，不断增强中国主流文化的影响力和感召力。

要敢于理直气壮地“发声”和“亮剑”。对于错误思潮及思想言论，要敢于针锋相对地开展舆论斗争；对于共产党人的理想、信念和追求，对于中国特色社会主义事业，对于人民群众的根本利益，要理直气壮地维护、坚定不移地捍卫。这样，才能真正占领舆论制高点，有效清除意识形态领域的雾霾。

要讲究宣传策略艺术。讲话有艺术，宣传讲技巧。掌握意识形态的话语权，既要依靠真理的力量、传播渠道的畅通，也要凭借创新策略、方法，提升宣传工作的艺术和技巧。要积极探索新方式，达到“润物细无声”的境界。

要把话语权交给人民群众。要进一步树立大宣传的工作理念，不断强化人民群众的主体地位，不断创新宣传工作模式。坚持把引导人民、凝聚人民作为工作的出发点，把动员人民、吸引人民参与作为基本工作路径，把人民群众素质是否提高、是否得到实惠、是否满意作为工作的评价标准。舆论宣传工作真正掌握了群众，就真正掌握了意识形态工作的话语权。